日前，湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳集中深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神。廳黨組書記、廳長尹維真指出，住房城鄉(xiāng)建設(shè)是全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國不可或缺的重要組成部分。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展必須做到“七個(gè)堅(jiān)持”：
一是必須堅(jiān)持以“十八大”精神為統(tǒng)領(lǐng)。黨的十八大報(bào)告多處涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，為推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。全廳要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為強(qiáng)大動(dòng)力，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
二是必須堅(jiān)持以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)。把科學(xué)發(fā)展觀作為編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想，正確處理好4個(gè)關(guān)系。一要正確處理人和物的關(guān)系?？茖W(xué)定位城市價(jià)值取向，由“以物為中心”向“以人為中心”轉(zhuǎn)變。二要正確處理規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系。理性控制城市規(guī)模，由“貪大”向“求優(yōu)”轉(zhuǎn)變。三要正確處理形與魂的關(guān)系。凸顯城市特色，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)由外延擴(kuò)展向內(nèi)涵深化轉(zhuǎn)變。四要正確處理內(nèi)力和外力的關(guān)系。開拓規(guī)劃視野，推進(jìn)規(guī)劃編制工作由“閉門造車”向“市場化、國際化和本土化”轉(zhuǎn)變。
三是必須堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線。努力推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：城鄉(xiāng)規(guī)劃由以物為主向以人為本轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)發(fā)展由重城市輕農(nóng)村向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變，市政建設(shè)由重地上輕地下向地上地下并重轉(zhuǎn)變，舊城改造由大拆大建向有機(jī)更新轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)建設(shè)由過于強(qiáng)調(diào)開發(fā)強(qiáng)度規(guī)模向注重生態(tài)保護(hù)、凸顯山水園林特色轉(zhuǎn)變，住房城鄉(xiāng)建設(shè)由關(guān)注房地產(chǎn)調(diào)控向注重政府保障和市場配置相結(jié)合轉(zhuǎn)變。
四是必須堅(jiān)持以民生福祉為根本。一要將住房保障作為民生之要。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與管理，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民住有所居問題。二要確保人民群眾喝上“放心水”、用上“安全氣”。三要加強(qiáng)城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化道路配置比例。四要將城市背街小巷整治改造作為民生之盼。加大對城鎮(zhèn)背街小巷整治改造、亮化美化力度，為轄區(qū)居民創(chuàng)造良好的出行和生活環(huán)境。
五是必須堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)為重點(diǎn)。著力在污水治理、防止空氣污染、垃圾處理、推進(jìn)建筑節(jié)能、城市園林綠化上下功夫。努力將污水做“清”，天空做“藍(lán)”，環(huán)境做“凈”，能耗做“低”，城市做“綠”。
六是必須堅(jiān)持以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力。一要深化城建投融資體制改革，建立政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的多元化投融資體制機(jī)制。二要?jiǎng)?chuàng)新市政公用事業(yè)管理。按照“企業(yè)發(fā)展、市民受益、政府可控”的原則，放開市政公用事業(yè)作業(yè)市場，完善特許經(jīng)營制度和價(jià)格形成機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)主體分離，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市政公用事業(yè)各項(xiàng)改革。三要加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理。健全“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、五級聯(lián)動(dòng)”城市管理架構(gòu)，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專業(yè)管理相對集中、綜合管理重心下移的科學(xué)高效的城市綜合管理體系。四要建立健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展綜合評價(jià)體系。建立與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的考核評價(jià)制度與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等重要指標(biāo)和重要職能目標(biāo)的檢查考核力度，建立健全動(dòng)態(tài)評估和問責(zé)機(jī)制，努力營造自加壓力、創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的良好氛圍。
七是必須堅(jiān)持以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為保障。著力在加強(qiáng)組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面下功夫，為推動(dòng)湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
來源：中國建設(shè)報(bào) 2012-12-18
